关于两年来普法工做环境的演讲（书面）

　　1985年11月六届全国常委会第十三次会议做出了《关于正在中根基普及法令常识的决议》，随后又正在1987年1月第十九次会议上做出《关于加强法制教育安靖连合的决定》。地方和国务院也于1985年11月批转了地方宣传部、司法部关于用5年摆布时间正在中根基普及法令常识的规划。按照全国常委会的决定和地方、国务院批转的规划要求，从1986年起正在全国范畴内展开了有打算、有步调地普及法令常识工做，到现正在曾经整整两年。两年来，这项工做正在、全国常委会和国务院以及各级党委、常委和的带领下，进展比力成功、比力结实、比力健康，初步取得了成效。全国10。8亿生齿中，普法对象约有7。5亿人摆布。己经起头普习的约有4。2亿人，占56％。此中包罗：（1）全国约有40万名县团级以上干部，根基学完十法一例；（2）有650万名一般干部和约5430万名职工已学完十法一例；（3）约有340万名一般干部和3400万名职工正正在进修之中；（4）约有30％的农村生齿（约人）和城镇居平易近（约1500万人）起头了普习；（5）约有95％的中小学开设了法制课，85％的大学通过分歧形式进行了法制教育，80％的各级党校、团校和各级各类干部学校、电视大学设置了法制教育课程，全国大约有1。8亿论理学生接管了法制教育；（6）中国人平易近解放军正在本年岁尾前可根基完成三军的普法使命；（7）中国人平易近武拆部队己于1987年全数进修竣事。

　　第四、泛博干部加强了依事的不雅念，很多带领干部正正在摸索依法办理各项事业的子。普法后各级带领干部的法令认识遍及有所加强。很多处所的党委留意正在和法令的范畴内勾当，一个凸起表示是正在任免干部时留意了法令法式，留意根据和法令处事，卑沉及其常委会的权柄。现正在很多带领干部，正在决定严沉问题时，起首考虑能否。有些省长、市长、县长还礼聘了法令参谋。目前有相当一部门省、市地、县的带领干部起头考虑依省、依县、依乡的问题。市是普法试点城市，该市正在完成普法使命后，当即转入依市的轨道上来。他们制定了依市的五年打算，而且当即付诸实施。各地得知这一消息后，纷纷前去调查进修。仅1987年一年就有50多起。由原市委副金鉴同志带队，调查了的经验。各地正在进修经验后，都连系当地现实，制定本人依法办理的规划，摸索依理的子。泛博乡、村下层干部普法后法制不雅念也分歧程度地有所加强。一部门干部留意了人平易近群众的权益，违法、违法以及个体捆打群众的事务大大削减。很多群众正在之后也敢于使用法令兵器本人的权益。从这些环境看，普法工做大大地鞭策了我国的取法制扶植。

　　第三、加强了的不雅念，提高了泛博当家做从的义务感。通过和选举法的进修，出格是正在贯彻全国常委会《关于加强法制教育安靖连合的》当前，正在全平易近中开展了系统地宪习。通过进修，泛博的认识遍及加强。正在1987年下层选举工做中，各地各单元分歧反映，此次换届选举是开国以来最好的一次。参选率最高，行使最认实，工做进展很成功。出格是实行差额选举，使选举人能有选择地选举他们认为最合适的人选。这件事也申明，只需我们把法令交给人平易近，人平易近能进一步获得发扬，人平易近的权益也就能获得无效的。正在全国各个企业中，通过组织进修地方、国务院公布的全平易近所有制工业企业三个条例，泛博职工的仆人翁认识有了提高。他们把本人的命运同企业的成长联合正在一路，积极加入职工代表大会的勾当，参政议政，对企业的运营决策、出产打算、方案、职工惩、工资福利、干部评断等行使审议权、监视权和权。从而调动了职工加入办理的积极性，保障了厂长（司理）担任制的实施，调动了职工出产劳动的积极性，提高了劳动出产率。泛博职工正在加入办理勾当中，逐渐从较多地关怀本身福利问题转向关怀企业的经济效益、运营办理、手艺前进和产质量量等严沉问题。大量来自职工群众的合理化，为提高企业经济效益起到了间接鞭策感化。如钢铁公司职工1987年提出合理化2万多条，被采纳7500多条，创制效益2800多万元。包头钢铁公司职工1987年提出1。3万多条，被采纳3000多条，创制效益2000多万元。炼油厂客岁采纳职工合理化，获间接经济效益800多万元。

　　第五、国营工业企业的普法工做联系现实，比力结实，结果也更好些。正在普法根本上，大都企业的运营者加强了依法运营的不雅念。认实施行经济合同法，依法国度、企业和消费者的好处。最凸起最遍及的表示是，很多企业学了经济合同法后，制定了分歧形式的合同办理轨制，完美了审批法式，成立了合同办理机构，第一汽车制制厂严酷合同办理轨制，正在三年中，成功履行国内合同3万多件，涉外合同277件，领会放牌汽车换型工程的胜利完成。平朔煤炭工业公司正在建矿过程中严酷依事，正在224件合同（11亿人平易近币金额）履行中，杜绝了违约现象，取得了交往单元的信赖，了建矿工做的进行。普法以来，大都企业学会了使用法令手段企业的权益。依法逃回了大量欠款，处理了一批商标侵权和其他侵害企业好处的问题，了商品经济的一般次序。据不完全统计，1986年和1987年两年，全国企业礼聘律师协帮的经济丧失就近百亿元。仅全国10个钢铁企业就丧失5000多万元。值得表扬的是，很多企业“沉合同，取信用”，顾大局，盲目商品经济次序。如徐州矿务局发觉向安徽省宿县燃料公司售出的煤炭，不合适原订质量尺度品级后，当即派专人到用户单元申明环境，自动弥补煤炭192吨。还有一些企业正在普法后自动照章纳税，严酷按物价政策处事，盲目国度和消费者好处。如安庆石化总厂，出产的油品和化肥都是市场上的紧俏商品。有些职工提出把一部门超产的产物高价出售，给职工谋点福利。社会上也有很多单元提出高价采办油品和化肥。但该厂严酷恪守国度物价，没有私行涨一分钱。1986年至1987年，该厂总销尿素72万多吨，总销油品260万吨，没有一吨自行提价。当前，很多企业的运营者由依法企业的权益，正正在一步步全面依法办理企业。大都企业正在完成十法一例的进修使命后，转入了进修同企业运营办理相关的专业法令律例、且正在系统清理原有规章轨制的根本上，按照和法令制定本企业的规章轨制，如关于厂长担任制、职工办理、党的下层组织、打算办理、财政办理、出产运营、计量办理、出产平安、劳动、糊口福利、劳动办理、合同办理、质量办理、、治安以及各类出产运营的义务轨制等等。这些规章轨制是国度法令律例正在企业内部的延长和具体化。很多企业还成立了法令参谋机构和法令参谋轨制。全国已有4。21万多个企业礼聘律师担任法令参谋。大都大型企业成立了企业本身的法令参谋工做机构，有的已构成了法令参谋系统。这就为依厂做了组织预备。现正在全国有不少企业，正正在采纳各类办法，把企业的出产运营勾当逐渐纳入法制轨道。本年1月，司法部会同、国度经委配合召开了全国企业法制宣布道育工做会议，会议总交友流了经验，提出了“深化普法，推进，为把企业办理逐渐引上法制轨道而勤奋”的奋斗方针，而且响应地提出了一系列办法，我们相信，此次会议后企业的普法和法制扶植必将呈现一个新场合排场，而且也必将影响各行业普法工做和法制扶植的进展。但也有少数处所少数单元搞得很不认实，草率对付，以考代学，不学就考，一张答卷大师抄，测验合格万事大吉。如许的单元普法走了过场。据领会，全国走过场的单元大约有10％摆布。我们曾经通知各地，正在查抄验收中必然严酷把好质量关，要强调质量尺度，不强调进度尺度。凡是走过场的单元必然要补课。还有一种值得留意的倾向，就是有些单元带领不敷注沉，没有认实抓这项工做，或者抓抓放放，时紧时松，以至近来呈现松劲“厌和”情感，干劲不那么高了。别的也有一部门干部边边违法，言行纷歧，影响很欠好，减弱了群众的决心，认为“学了也没用”。这些倾向都必需予以充实留意，并正在现实工做中勤奋加以改正。

　　从全国范畴看，普法工做形势很好。各处所各部分都比力认实地贯彻普法要慎密联系现实的准绳，同用法相连系，推进了各项工做的开展，对我国的取法制扶植，对经济体系体例和体系体例，对社会从义经济扶植和文化扶植以及社会糊口的各个方面都发生了普遍而深远的影响。跟着普法工做的深切，这些影响将会愈益较着地表示出来。普法工做仅仅两年，就曾经看到了下列初步成效！

　　第二、加强了泛博的不雅念，推进了社会风气和社会治安的好转。泛博通过普法教育后，遍及可以或许用法令束缚本人的行为，恪守社会私德，恪守公共次序，依法处置人取人之间的关系，依决家庭、婚姻、承继、财富和日常糊口中的各类问题，依法同违法犯为做斗争，从而促使不少处所的平易近间胶葛下降，治安案件、刑事案件发案率下降；文明企业、文明家庭、文明职工添加；有青少年改好率上升；怯于同违法犯为做斗争的功德不竭出现；行贿、拾金不昧、舍己救人的先辈事迹逐步增加。市火连寨粮库，是一个只要1000多职工的小企业，普法后，一年半时间内就出现出抓获5个犯罪、13个生命的功德。三年来全库干部、职工拒收行贿物品折价1万多元。据化学工业公司、胜利油田、开滦矿务局、盘古山钨矿、冷水江铁焦总厂、沈阳新阳机械厂、岳阳石化总厂等7个单元统计，普法以来共有1728人次拒收行贿，合计金额29万多元。另据金川有色金属公司等10个企业的统计，两年来沉点帮帮教育有青工2116人，此中改好的有1785人，占80％。新疆石河子织染厂，1983年有24人因违法犯罪遭到刑事惩罚，而普法后的1987年厂内无一路刑事案件。首都钢铁公司职工犯罪率由1985年的0。109％下降到1987年的0。04％。当然，治安情况的好转，是由多种要素决定的，但普法是此中的一个主要要素。普法带来的上述变化，为和出产扶植创制了一个安靖的社会。

　　第一、根基法令常识正在泛博干部、职工和部门农人、城镇居平易近中初步普及的成果，加强了他们的法令认识，使他们懂得了法令常识，从而为国度和社会糊口的法制化，为各项事业法制轨道创制了优良的前提。亿万干部、职工、甲士和部门农人，开国以来第一次比力系统地进修了和主要的根基法令的常识。懂得了是国度的底子，是、武拆力量、各政党和大家平易近集体、各企业事业单元以及全国各族人平易近的底子步履原则；懂得了什么是的总的指点思惟；懂得了的根基和权利；懂得了我国的底子轨制和底子使命；晓得了平易近事、刑事法令的根基常识及其诉讼法式；晓得了日常勾当中哪些行为是的，哪些行为是违法的；还有一部门干部、职工懂得了较多的根本理论和特地法令学问，成为遭到群众欢送的“法令参谋”。如钢铁公司各厂矿、车间出现出上千个群众自觉的法令征询小组，有3000多名工人积极，正在人平易近解放军和人平易近武拆部队中，呈现了一批熟悉法令的干部、兵士，他们不只为本部队和家乡亲朋用法令处理胶葛，并且有的曾经可以或许代办署理诉讼或做兼职律师出庭。法令常识的大普及，为泛博依律例范本人的行为，为企业依法进行运营办理勾当，为依法办理各项事业打下了初步根本。别的，普法工做对于提高我们平易近族的、文化本质也发生了深远的影响。